四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件（試用）
【發(fā)布時(shí)間 ：2020-08-12】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選流程圖
（代理機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)）
（項(xiàng)目名稱(chēng)）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件
比選人（項(xiàng)目業(yè)主）:（單位電子印章）
法定代表人（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：（電子簽章）
年月日
第一章 比選公告
（項(xiàng)目名稱(chēng)）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選公告
1. 比選條件
本比選項(xiàng)目為四川省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，
（核準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng)）核準(zhǔn)（招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)文號(hào)為）的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，比選文件在 （投資主管部門(mén)名稱(chēng)）的備案號(hào)（若有）為。
2. 項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目業(yè)主：
2.2 建設(shè)地點(diǎn)：
2.3 項(xiàng)目規(guī)模：
2.4 計(jì)劃工期：日歷天；計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間： 年 月
2.5 項(xiàng)目總投資： 萬(wàn)元
2.6 項(xiàng)目資金來(lái)源：
2.7 代理項(xiàng)目估算金額： 萬(wàn)元
3. 申請(qǐng)人資格要求
3.1 申請(qǐng)人業(yè)績(jī)要求：近三年來(lái)，申請(qǐng)人至少已完成 個(gè)（0-10）類(lèi)似分類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
3.2 擬任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：近三年來(lái)，擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少已完成
個(gè)（0-10）類(lèi)似項(xiàng)目個(gè)人業(yè)績(jī)，每個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)金額應(yīng)不低于第2.7款“代理招標(biāo)估算金額”的%（0-100）。
3.3 擬任本項(xiàng)目人員要求：。
3.4 沒(méi)有被限制申請(qǐng)的情形和不存在同時(shí)申請(qǐng)的情形。
3.5 本次比選不接受聯(lián)合體申請(qǐng)。
3.6法律法規(guī)有特殊要求的從其規(guī)定：。
4. 申請(qǐng)人參加比選
4.1 凡有意參加比選競(jìng)爭(zhēng)、符合第3條“申請(qǐng)人資格要求”的，并同意本項(xiàng)目按固定價(jià) 萬(wàn)元或參照原國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)20021980號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng) %收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)自年月日時(shí)分至年月日時(shí)分（北京時(shí)間）在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）下載比選文件（詳見(jiàn)操作手冊(cè)）。
4.2申請(qǐng)人自年月日時(shí)分至年月日時(shí)分（北京時(shí)間）在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）上傳比選申請(qǐng)文件（詳見(jiàn)操作手冊(cè)）。
4.3不收取比選服務(wù)費(fèi)。
5. 隨機(jī)抽取中選人
5.1比選人在上傳比選申請(qǐng)文件截止時(shí)間后，在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。
5.2比選人通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）在代理機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)中，從資格審查通過(guò)的申請(qǐng)人名單中按規(guī)定隨機(jī)抽取1個(gè)申請(qǐng)人作為中選人。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次比選公告在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）上發(fā)布。
7. 聯(lián)系方式
比 選 人：
地 址：
郵 編：
聯(lián) 系 人：
電 話(huà)：
傳 真：
年月日（上網(wǎng)時(shí)間）
注：（1）比選人應(yīng)對(duì)本比選公告不加修改地引用。比選人除在下劃線(xiàn)空格處按規(guī)定和要求填寫(xiě)外，比選人不得有比選文件規(guī)定以外的任何增減或改動(dòng)。
（2）近三年，是指比選公告發(fā)布之日（含當(dāng)日）起前36個(gè)月。
（3）第3.1款、第3.2款對(duì)申請(qǐng)人和擬任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)要求限定為0個(gè)的，并不代表申請(qǐng)人沒(méi)有招標(biāo)代理業(yè)績(jī)，只是申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)不作為強(qiáng)制性條件。第3.3款對(duì)申請(qǐng)人的本項(xiàng)目人員要求應(yīng)符合項(xiàng)目特點(diǎn)。
（4）要求“加蓋申請(qǐng)人單位章”的，是指加蓋申請(qǐng)人單位（法定名稱(chēng)）章（電子簽章）。
（5）比選文件上網(wǎng)后，比選人不得修改比選文件。因特殊情況確需修改的，經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)同意后（若有），發(fā)布變更公告，如需終止的發(fā)布終止公告。
第二章 申請(qǐng)人須知
1. 申請(qǐng)人資格要求
1.1 申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目招標(biāo)代理的資格條件、能力和信譽(yù)。
1.2 法律法規(guī)有特殊要求的從其規(guī)定。
2. 申請(qǐng)人招標(biāo)代理業(yè)績(jī)
2.1 招標(biāo)代理業(yè)績(jī)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套規(guī)定，代理項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物招標(biāo)等形成的代理業(yè)績(jī)。
2.2 對(duì)申請(qǐng)人的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)按代理項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)分類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。共分15類(lèi)，分別為：
（1）房屋建筑類(lèi)
（2）公路橋梁類(lèi)
（3）水利工程類(lèi)
（4）農(nóng)業(yè)綜合（含土地整理）類(lèi)
（5）能源類(lèi)
（6）環(huán)保工程（含污水垃圾處理）類(lèi)
（7）市政公用工程類(lèi)
（8）軌道交通類(lèi)
（9）機(jī)場(chǎng)類(lèi)
（10）港口類(lèi)
（11）園林綠化（含景觀(guān)）類(lèi)
（12）機(jī)電設(shè)備類(lèi)
（13）貨物（設(shè)備和材料等）類(lèi)
（14）信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)
（15）其他類(lèi)
2.3 其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)以上15類(lèi)進(jìn)行修改或細(xì)化，也不得在以上15類(lèi)之外新增分類(lèi)。一個(gè)項(xiàng)目（包括打捆的聯(lián)合項(xiàng)目）只能歸入15類(lèi)中的其中一類(lèi)，不能同時(shí)歸入兩類(lèi)及以上。涉及到兩類(lèi)及以上的，以其主要的代理內(nèi)容劃分類(lèi)別。
2.4 招標(biāo)代理業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)代理的有效業(yè)績(jī)證明（類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和類(lèi)似項(xiàng)目個(gè)人業(yè)績(jī)另有要求，除外）：
（1）招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理合同；
（2）中選通知書(shū)；
（3）招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
2.5 比選人要求中選人提供第2.4款規(guī)定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理合同原件供核驗(yàn)的，申請(qǐng)人應(yīng)提供原件；招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)在行使監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)時(shí)，要求提供以上原件的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供原件。
2.6 招標(biāo)代理業(yè)績(jī)應(yīng)是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，不包括其造價(jià)、咨詢(xún)、代建、項(xiàng)目管理等業(yè)績(jī)。
2.7 招標(biāo)代理業(yè)績(jī)中的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》及配套文件規(guī)定的程序和要求，代理的四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)績(jī)，與本項(xiàng)目代理招標(biāo)所要求的程序、方法以及適用的規(guī)定一致、相似或相同，簡(jiǎn)稱(chēng)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。（類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)诒疚募髽I(yè)業(yè)績(jī)沒(méi)有體現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績(jī)使用的是類(lèi)似分類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的概念）
2.8 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的類(lèi)似分類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的認(rèn)定。
2020年9月30日（含）前，在具體項(xiàng)目的比選活動(dòng)中，申請(qǐng)人應(yīng)提供業(yè)績(jī)委托合同、中標(biāo)（選）通知書(shū)等文件，以PDF文件格式上傳到比選系統(tǒng)中，接受項(xiàng)目業(yè)主審查確認(rèn);2020年9月30日后，在具體項(xiàng)目的比選活動(dòng)中，申請(qǐng)人所提供的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是已錄入到四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（http://jst.sc.gov.cn/）業(yè)務(wù)系統(tǒng)欄目中的業(yè)績(jī)信息，未錄入的業(yè)績(jī)?cè)诒冗x審查時(shí)不予認(rèn)可。同時(shí)在比選申請(qǐng)文件中應(yīng)提供有系統(tǒng)業(yè)績(jī)信息截圖、業(yè)績(jī)委托合同、中標(biāo)（選）通知書(shū)等有效證明文件，以PDF文件格式上傳到比選系統(tǒng)中，接受項(xiàng)目業(yè)主審查確認(rèn)。
各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。有關(guān)信息特別是業(yè)績(jī)信息將面向社會(huì)公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)錄入虛假信息的，可憑有效線(xiàn)索或證據(jù)向四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)總站舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假行為的，將按規(guī)定刪除該信息并對(duì)該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理。
2.9 在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)中，擔(dān)任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要專(zhuān)職技術(shù)人員取得的代理業(yè)績(jī)，簡(jiǎn)稱(chēng)類(lèi)似分類(lèi)項(xiàng)目個(gè)人業(yè)績(jī)。
2.10 本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要專(zhuān)職技術(shù)人員類(lèi)似項(xiàng)目個(gè)人業(yè)績(jī)，應(yīng)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件：
（1）此項(xiàng)目必須是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
（2）按四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、原四川省工商行政管理局制定的《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同（規(guī)范文本）》（CH—01—0501）簽訂并備案的委托代理合同中，載明人員的個(gè)人業(yè)績(jī)。
2.11 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。弄虛作假的，按規(guī)定和本比選文件進(jìn)行處理。
3. 對(duì)申請(qǐng)人資格的限制
3.1 處于市場(chǎng)禁入期內(nèi)或限制期內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能參加申請(qǐng)：
（1）根據(jù)“一處受罰，處處受限”的信用原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要專(zhuān)職技術(shù)人員和其他從業(yè)人員），不管在國(guó)內(nèi)何處被市場(chǎng)禁入或限制申請(qǐng)，該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)禁入期或限制期內(nèi)都不能參加我省所有國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的比選；
（2）申請(qǐng)人沒(méi)有被市場(chǎng)禁入或限制，但其從業(yè)人員被市場(chǎng)禁入或限制的，在市場(chǎng)禁入期或限制期內(nèi)不得作為招標(biāo)代理從業(yè)人員參加比選；
（3）市場(chǎng)禁入期或限制期的計(jì)算應(yīng)以有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.2 與比選人存在利益關(guān)系可能影響比選公正性的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加申請(qǐng)。包括下列情形之一：
（1）為本項(xiàng)目的代建人；
（2）為本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理人；
（3）與比選人有隸屬關(guān)系或者有股東、合作經(jīng)營(yíng)和其他利益關(guān)系；
（4）與本項(xiàng)目的代建人或項(xiàng)目管理人有隸屬關(guān)系或者有股東、合作經(jīng)營(yíng)和其他利益關(guān)系；
（5）與本項(xiàng)目的比選人或代建人或項(xiàng)目管理人相互任職（相互任職的職務(wù)包括董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理或可能產(chǎn)生利益沖突的職務(wù)）或工作的。
3.3 被責(zé)令停業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加申請(qǐng)。被責(zé)令停業(yè)的，應(yīng)以有關(guān)行政管理部門(mén)或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.4 財(cái)產(chǎn)被接管的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加申請(qǐng)。財(cái)產(chǎn)被接管的，應(yīng)以有關(guān)行政管理部門(mén)或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.5 2010年來(lái)，申請(qǐng)人在四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選中弄虛作假及其處理。
3.5.1 弄虛作假行為是指：
（1）利用偽造、變?cè)斓淖C書(shū)、證明材料、印鑒參加比選的；
（2）偽造或者虛報(bào)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)的；
（3）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要專(zhuān)職技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，或者中選后不按代理申請(qǐng)書(shū)承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要專(zhuān)職技術(shù)人員的（不可抗力除外）；
（4）提交虛假的信用狀況信息；
（5）隱瞞比選文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的；
（6）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。
3.5.2 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為分不同情況進(jìn)行處理：
（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為已被有關(guān)監(jiān)督部門(mén)查處并作為不良信用的，不得參加比選。
（2）在比選的本項(xiàng)目中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有弄虛作假行為，由比選人取消其申請(qǐng)人資格或中選資格。
（3）監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)在比選的項(xiàng)目中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有弄虛作假行為但沒(méi)有得到處理的，由有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)按《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十二條第（二）項(xiàng)“未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的”的規(guī)定進(jìn)行處理。
4. 不得同時(shí)申請(qǐng)的情形
4.1 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得在同一項(xiàng)目（合同段）中同時(shí)申請(qǐng)：
（1）法定代表人為同一人；
（2）母公司與其全資子公司；
（3）母公司與其控股公司（直接或間接持股不低于30%）；
（4）被同一法人直接或間接持股不低于30%的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；
（5）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；
（6）相互任職（相互任職的職務(wù)包括董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理或可能產(chǎn)生利益沖突的職務(wù)）或工作的。
4.2 有同時(shí)申請(qǐng)情形的，其代理申請(qǐng)書(shū)均作無(wú)效處理。
5. 費(fèi)用承擔(dān)
申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加比選活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。
6. 保密
參與比選活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)比選文件和代理申請(qǐng)書(shū)，以及中選后代理過(guò)程中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
7. 語(yǔ)言文字
除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與比選有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
8. 計(jì)量單位
所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
9. 比選有效期
比選有效期為60天，從比選公告規(guī)定的提交申請(qǐng)文件截止之日起算。
10. 未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的處理
10.1 未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指：
（1）應(yīng)該實(shí)行比選而不比選的；
（2）不按招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行比選的；
（3）不按標(biāo)準(zhǔn)比選文件規(guī)定進(jìn)行比選的；
（4）其他違法違規(guī)行為。
10.2 未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任:
（1）根據(jù)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十二條第（三）項(xiàng)“未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的”，“責(zé)令限期改正，可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款”，“導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo)；由此給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失?！?/span>
（2）根據(jù)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第三十四條第二款規(guī)定，“有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無(wú)效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。”
11. 重新比選和不再比選
11.1 重新比選
進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的申請(qǐng)人少于2個(gè)的，比選人應(yīng)重新比選。但第11.2款規(guī)定不再比選的情形除外。
11.2 不再比選
比選公告第3.2款“申請(qǐng)人業(yè)績(jī)要求”和第3.3款“擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求”中的業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)為1個(gè)或0個(gè)，進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的申請(qǐng)人少于2個(gè)的，經(jīng)《委托招標(biāo)代理合同》備案的投資主管部門(mén)同意，比選人可不再比選。有1個(gè)合格申請(qǐng)人的，直接確定為中選人；沒(méi)有合格申請(qǐng)人的，由比選人自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
12. 比選人責(zé)任的免除
12.1 因不可抗力、非比選人原因之外的政策變化，導(dǎo)致項(xiàng)目取消或不實(shí)施，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同，比選人不需承擔(dān)任何責(zé)任。
12.2 因比選人在比選過(guò)程中的重大失誤導(dǎo)致比選結(jié)果錯(cuò)誤，合同無(wú)法簽訂或履行的，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同。但應(yīng)賠償申請(qǐng)人雙倍的比選服務(wù)費(fèi)。
12.3 第12.1款和第12.2款中的不可抗力、政策變化和重大失誤，比選人應(yīng)取得有關(guān)部門(mén)的證明。
12.4 因各種原因?qū)е?/span>全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）發(fā)布的比選公告及比選文件與備案（若有）的不一致，或比選文件規(guī)定的“不得參加比選”的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加了比選，造成比選結(jié)果錯(cuò)誤，合同無(wú)法簽訂或履行的，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同。
13. 紀(jì)律和監(jiān)督
13.1 比選人不得泄漏比選活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與申請(qǐng)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
13.2申請(qǐng)人不得相互串通比選或者與比選人串通比選，不得向比選人及其工作人員行賄謀取中選，不得以他人名義申請(qǐng)或者以其他方式弄虛作假騙取中選；申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響比選工作。如果參加競(jìng)爭(zhēng)的申請(qǐng)人試圖采用不正當(dāng)手段對(duì)比選施加影響，取消其比選資格。
13.3 與比選活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得擅離職守，影響比選的正常進(jìn)行。
14. 比選文件中的注
比選文件中的“注”，與正文具有同等效力。
15. 比選文件的解釋
15.1 除第一章“比選公告”、第六章“對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理情況的后評(píng)價(jià)”由比選人按規(guī)定填寫(xiě)外，其他部分比選人應(yīng)“不加修改地引用”。
15.2 對(duì)不加修改地引用部分，由四川省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
15.3 比選人自行編寫(xiě)的內(nèi)容由比選人解釋。對(duì)比選人自行編寫(xiě)的內(nèi)容理解有爭(zhēng)議的，由行政監(jiān)督部門(mén)按照比選文件所使用的詞句、比選文件的有關(guān)條款、比選的目的、習(xí)慣以及誠(chéng)實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。有兩種以上解釋的，作出不利于比選人一方的解釋。
16. 比選文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序
16.1 比選人自行編寫(xiě)的內(nèi)容不得與標(biāo)準(zhǔn)比選文件相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無(wú)效，以標(biāo)準(zhǔn)比選文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。
16.2比選人發(fā)出的比選文件（包括修改）與投資主管部門(mén)備案（若有）的比選文件不一致的，以備案的比選文件（若有）為準(zhǔn)，并對(duì)不一致的地方進(jìn)行修改。
16.3比選文件中比選人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的為準(zhǔn)；沒(méi)有時(shí)間先后順序的，以公平的原則進(jìn)行處理。
第三章 隨機(jī)抽取中選人報(bào)告
隨機(jī)抽取中選人說(shuō)明：
3.1 符合第一章“比選公告”第5款要求的申請(qǐng)人，都進(jìn)入隨機(jī)抽取名單；不符合第一章“比選公告”第5款要求的，不能進(jìn)入隨機(jī)抽取名單。
3.2 進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的申請(qǐng)人不能少于2個(gè)。少于2個(gè)的，按第二章“申請(qǐng)人須知”第11條“重新比選和不再比選”處理。
3.3 因比選人的錯(cuò)誤而導(dǎo)致有申請(qǐng)人未能進(jìn)入隨機(jī)抽取程序的，比選人應(yīng)對(duì)該申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。但不得因此更改隨機(jī)抽取結(jié)果，除非隨機(jī)抽取本身違反了本比選文件規(guī)定的程序。
3.4 隨機(jī)抽取應(yīng)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）完成，即比選人通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上抽取。
3.5 比選人只能隨機(jī)抽取1個(gè)中選人。
3.6 比選人應(yīng)將隨機(jī)抽取中選人的過(guò)程和結(jié)果按本章的要求和格式在代理機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)中編制并生成《隨機(jī)抽取中選人報(bào)告》。本章所附表格只能直接從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取，不得改變其樣式,也不得另外增加內(nèi)容或要求。
3.7 從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的表格與后面所附的表格在格式上可能有細(xì)微不同，以從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的為準(zhǔn)。
3.8 各表格中需要手寫(xiě)（若有）的內(nèi)容，應(yīng)由本人親筆填寫(xiě)（含簽字），書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，文字工整，字跡清晰，易于辨認(rèn)。
3.9 各表格中若有錄入錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)由錄入單位承擔(dān)全部責(zé)任。
項(xiàng)目
代理機(jī)構(gòu)比選隨機(jī)抽取中選人報(bào)告
比選人：（蓋單位電子簽章）
年 月 日
一、隨機(jī)抽取中選人監(jiān)督人員名單
項(xiàng)目名稱(chēng)： 比選時(shí)間:
| 單 位 | 姓 名 | 職 務(wù) | 聯(lián)系電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
二、項(xiàng)目申請(qǐng)人匯總表
| 序號(hào) | 申請(qǐng)人 | 申請(qǐng)時(shí)間 | 擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | |
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| 年 月 日 時(shí) 分 | 姓名 公民身份號(hào)碼 | 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 年 月 日 時(shí) 分 | 姓名 公民身份號(hào)碼 | 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 年 月 日 時(shí) 分 | 姓名 公民身份號(hào)碼 | 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 年 月 日 時(shí) 分 | 姓名 公民身份號(hào)碼 | 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
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| 年 月 日 時(shí) 分 | 姓名 公民身份號(hào)碼 | 固定電話(huà) 移動(dòng)電話(huà) |
注：（1）本表從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取，沒(méi)有列入上表的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不能作為申請(qǐng)人參加比選。
（2）序號(hào)是申請(qǐng)人在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）參加比選，由全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。?/span>自動(dòng)生成的號(hào)碼。
三、資格審查未通過(guò)的申請(qǐng)人名單
項(xiàng)目名稱(chēng)：
| 序號(hào) | 申請(qǐng)人 | 資格審查未通過(guò)的原因 |
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| 比選人電子簽章: | ||
| 監(jiān)督人員（姓名）： 聯(lián)系方式： | ||
注：1.資格審查未通過(guò)的申請(qǐng)人，不應(yīng)進(jìn)入隨機(jī)抽取的申請(qǐng)人名單。
2.比選人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明資格審查未通過(guò)的原因。
四、進(jìn)入隨機(jī)抽取的申請(qǐng)人名單
項(xiàng)目名稱(chēng)：
（從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）獲取）
| 隨機(jī)編號(hào) | 申請(qǐng)人 |
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注：除資格審查未通過(guò)的申請(qǐng)人不應(yīng)進(jìn)入隨機(jī)抽取的申請(qǐng)人名單外，其他的申請(qǐng)人都應(yīng)進(jìn)入“隨機(jī)抽取的申請(qǐng)人名單”。
五、隨機(jī)抽取的中選候選人名單
| 隨機(jī)抽取計(jì)算機(jī)操作人員 | 姓名： 職務(wù)： 單位： |
| 隨機(jī)抽取的中選候選人 |
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| 擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 姓名： 公民身份號(hào)碼： |
| 監(jiān)督人員 |
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| 備 注：
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注：1.“隨機(jī)抽取計(jì)算機(jī)操作人員”只能一人，應(yīng)是比選人單位的在編人員。
2.在比選人隨機(jī)抽取中選候選人后，申請(qǐng)人可以通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。?/span>查詢(xún)自己是否中選。
第四章 投訴及處理
4.1比選申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為比選活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和比選文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害后，在比選結(jié)果公示期間向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)提出投訴。
4.2 行政監(jiān)督部門(mén)（發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)）受理和處理投訴及職責(zé)分工，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（1）《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第42條和第34條；
（2）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川辦函2005138號(hào)）
4.3 政府投資主管部門(mén)在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時(shí)，可以根據(jù)具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。有關(guān)行政主管部門(mén)在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知政府投資主管部門(mén)，政府投資主管部門(mén)可以根據(jù)具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。暫停項(xiàng)目執(zhí)行的，項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)應(yīng)暫停。
4.4 申請(qǐng)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；
（2）被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；
（3）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；
（4）相關(guān)請(qǐng)求及主張；
（5）有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料；
（6）申請(qǐng)人提交的投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。
4.5 投訴人應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，阻礙比選活動(dòng)的正常進(jìn)行。
4.6 投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門(mén)駁回投訴，并給予警告或通報(bào)。
4.7 行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，不符合投訴處理?xiàng)l件的，不予受理；符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書(shū)之日即為正式受理。
4.8 有下列情形之一的投訴，不予受理：
（1）投訴人不是參與所投訴比選活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；
（2）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的；
（3）投訴書(shū)未經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的；
（4）超過(guò)投訴時(shí)效的；
（5）已進(jìn)行了處理，投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的。
4.9 行政監(jiān)督部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。
在投訴處理過(guò)程中，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。
行政監(jiān)督部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報(bào)。
4.10 投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門(mén)視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：
（1）已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)查處直至做出處理決定；
（2）撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。
4.11 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴。
4.12 負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知投訴人和被投訴人。
第五章 簽訂委托代理合同和備案（若有）
5.1 比選人應(yīng)自中選人通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，與中選人在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《代理合同》）。在比選有效期內(nèi)沒(méi)有簽訂合同并備案（若有）的，比選結(jié)果失效。
5.2 中選人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，比選人取消其中選資格，賠償由此給比選人造成的損失，納入誠(chéng)信記錄并給予通報(bào)。
5.3 除第二章“申請(qǐng)人須知”第12條“比選人責(zé)任的免除”外和有第5.6款、第5.7款正當(dāng)理由外，比選人拒絕與中選人按規(guī)定簽訂合同的，比選人應(yīng)賠償申請(qǐng)人按第一章“比選公告”第4.1款計(jì)算的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的50%作為損失費(fèi)。
5.4 比選人不得與中選人以外的人簽訂合同。
5.5 代理合同
（1）比選人和中選的申請(qǐng)人應(yīng)按四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、原四川省工商行政管理局制定的《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同（規(guī)范文本）》（CH—01—0501）在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）上簽訂合同、獲取合同。使用《代理合同》時(shí)除填寫(xiě)和選擇部分外，不得對(duì)《代理合同》作任何刪減和修改。
（2）《代理合同》的填寫(xiě)和選擇部分，比選人和中選的申請(qǐng)人必須按照比選文件和代理申請(qǐng)書(shū)簽訂。
5.6 中選人與比選人簽訂的《代理合同》中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)和在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）申請(qǐng)的一致。中選后不按申請(qǐng)時(shí)的承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的（不可抗力除外），是弄虛作假行為，按第二章“申請(qǐng)人須知”第3.5款規(guī)定處理。
5.7 因不可抗力，中選人不能按代理申請(qǐng)書(shū)承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，比選人可以拒絕與其簽訂合同，但雙方都不承擔(dān)責(zé)任。
5.8 在比選有效期內(nèi)，除本比選文件規(guī)定重新比選的情形外，不論何種原因?qū)е卤冗x人不能與中選人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)依照本比選文件規(guī)定從其余申請(qǐng)人中重新確定中選人。
5.9 《代理合同》未盡事宜，應(yīng)參照原建設(shè)部、原國(guó)家工商行政管理總局制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同示范文本》和按照項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。
5.10 比選人和中選人應(yīng)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂《代理合同》之日起5日內(nèi)報(bào)送投資主管部門(mén)備案（若有）并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
5.11 備案（若有）應(yīng)向投資主管部門(mén)提供在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的以下文件（3份，投資主管部門(mén)、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各留存1份）：
（1）比選文件；
（2）《隨機(jī)抽取中選人報(bào)告》；
（3）《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同》。
5.12 代理合同備案（若有）由比選人親自辦理。提供備案（若有）的各項(xiàng)文件、資料不予退還。
5.13 雙方當(dāng)事人就合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，以在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂的《委托招標(biāo)代理合同》作為根據(jù)。
5.14 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包
中選人不得變更合同中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要專(zhuān)職技術(shù)人員（不可抗力除外）。
第六章 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理情況的后評(píng)價(jià)
6.1 在所有的招標(biāo)代理工作完成（直到項(xiàng)目承包合同簽訂）之后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的履約情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，并在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）完成“履約情況評(píng)價(jià)表”的填報(bào)，供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲取。
6.2 履約情況評(píng)價(jià)意見(jiàn)將用于建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用制度時(shí)使用。
履約情況評(píng)價(jià)表
| 項(xiàng)目業(yè)主名稱(chēng)： |
| 項(xiàng)目名稱(chēng)： |
| 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全稱(chēng)： |
| 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理工作的總體評(píng)價(jià) 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ |
| 對(duì)委派到本項(xiàng)目任職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià) 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ |
| 對(duì)委派到本項(xiàng)目的主要專(zhuān)職技術(shù)人員的評(píng)價(jià) （1）姓名： 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ （2）姓名： 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ （3）姓名： 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ （4）姓名： 滿(mǎn)意□ 一般□ 不滿(mǎn)意□ |
| 需要說(shuō)明的事項(xiàng)：
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聯(lián)系電話(huà)：
項(xiàng)目業(yè)主（招標(biāo)人）：（單位電子簽章）
二○年月日
注：（1）招標(biāo)人應(yīng)按照“履約情況評(píng)價(jià)表”中的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定，評(píng)價(jià)項(xiàng)后的“□”處不得刪改，并加蓋招標(biāo)人單位電子簽章。
（2）委派到本項(xiàng)目任職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和委派到本項(xiàng)目的主要專(zhuān)職技術(shù)人員姓名和人數(shù)應(yīng)與雙方按《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同》（四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、原四川省工商行政管理局制定）簽訂、備案（若有）的合同一致。
（3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取“履約情況評(píng)價(jià)表”。